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“常熟7・16火灾”之殇 解读被忽略的城中村消防安全

2017年7月16日4时32分，江苏省苏州市常熟市虞山镇漕泾2区一居民住宅起火，主体建筑全部过火，面积约200平方米，共造成22人死亡，3人受伤。经了解，起火建筑为两层砖混结构的住宅（带阁楼），是当地某饭店租用，作为员工宿舍，实际居住29人。经公安部门调查取证，是一起纵火案，嫌疑人姜某某已被抓获。

    近年来，随着社会经济的快速发展，外来务工人员逐年增多，大量出租房屋涌现，出租房火灾事故呈多发的趋势。

    这一系列出租房火灾造成的重大人员伤亡事故，给群众敲响了警钟。出租屋作为经济适用的廉租房，倍受外来务工人员的青睐，大部分出租屋所处的区域，都集中在城中村和城乡结合部，缺少统一的消防规划，建筑密度大。一栋占地仅几十平米的楼房，却建起十几层的高度，而且很少配备消火栓、灭火器等必要的消防设施和灭火器材。这些地方通常道路狭窄，电线私拉乱搭，一旦发生火灾，消防车辆无法顺利进入，灭火救灾得不到有效保障。另外，出租屋经营者，为了节约成本，使用木板、泡沫版等可燃材料进行房间分隔，且未做日常维修养护，电气线路老化，租户私拉乱接电源，超负荷用电现象十分普遍。

    何为城中村？

    城中村是指在城市高速发展进程中，由于农村土地被征用，在区域上已经成为城市的一部分，但在土地权属、户籍、行政管理、体制上仍然保留着农村模式的村落，又称为“都市里的村庄”。改革开放以来，随着城市化进程和城中村改造工程的不断加快，距离中心城区较近的城中村开始慢慢从人们的视野中消失；但是随着经济发展和城市的不断扩张，原先位于城市周边的村落又逐渐纳入城市范围之中，形成新的“城中村”。在这种此消彼长的变化中，一些城中村因其优越的地理区位